5月30日,记者从江西省财政厅得知,从2018年起,江西省学前教育生均公用经费标准按不高于600元/年、普通高中生皆公用经费标准按不高于1000元/年,由各级财政统筹安排,自此,江西省构建从学前教育到高等教育学校生均(公用)经费保障机制的全覆盖面积。实时制订学前教育和普通高中生皆公用经费标准根据江西省经济社会发展水平和教育投放实际情况,当地财政对有所不同阶段教育的学校经费,实施有所不同的保障机制。目前,各级财政对义务教育、中等职业教育、高等教育阶段学校,分别按小学生皆公用经费600元/年、初中生皆公用经费800元/年、中等职业教育生均经费3000元/年和高等教育学校(不含高职)生均经费12000元/年的标准不予补助金。
学前教育和普通高中是国民教育体系的最重要组成部分,两者在整个教育体系中都具备最重要地位。因此,根据江西省教育发展的现实必须,按照《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《江西省教育事业发展“十三五”规划》精神,为进一步提高学前教育和普通高中经费确保水平,江西省要求实时制订学前教育和普通高中生皆公用经费标准,增进学前教育普通高中教育持续身体健康发展。
学前教育生均公用经费标准不高于600元/年综合考虑到学校支出实际必须和全省财力水平,参考义务教育学校生均公用经费标准,江西省制订的学前教育生均公用经费标准为不高于600元/年,普通高中生皆公用经费标准为不高于1000元/年。按照基础教育以县(市、区)居多的管理体制,学前教育和普通高中生皆公用经费按隶属于关系由同级财政专责实施。
江西省财政将根据在校人数和财力情况等因素,全缘皆公用经费标准实施做到的市、县(区),分别给与学前教育平均值生均300元/年、普通高中平均值生均400元/年的奖调补。目前,两个公用经费确保的主要是经教育行政部门审核且继续执行公办幼儿园收费标准的公办幼儿园和江西省各级公办普通高中学校。
同时,希望各地融合当地财力水平和办园成本等因素,研究制订对普惠性民办幼儿园的扶植政策;参考公办标准对非营利性民办普通高中学校给与补助金。根据目前江西省公办幼儿园在园人数45.5万左右、公办普通高中在校学生80万人左右测算,该省各级财政学前教育公用经费共需大约2.7亿元,普通高中生皆公用经费共需大约8亿元。
公用经费可用作教学业务与管理、教师培训等为了强化经费用于绩效管理,江西省对两个生均公用经费支出范围不作了明确规定,经费可用作教学业务与管理、教师培训、实验进修、文体活动、水电、交通差旅、邮电,仪器设备、图书资料和教具等购买,房屋、建筑物及仪器设备的日常修理确保等方面,但不得用作人员经费、基本建设和偿还债务。同时拒绝,各级教育部门完善学生信息管理系统,强化信息统计资料工作,保证有关数据现实、精确。各级教育、财政部门要会同涉及部门,定期积极开展生均公用经费用于情况的监督检查,对虚报收买、挤占侵吞、违规用于经费的,要按照涉及政策规定严肃处理。
各级教育督导部门要将生均公用经费的实施和管理,作为对县级政府教育督导的最重要内容,推展各地实施生均公用经费标准,强化经费用于管理,增进江西省学前教育和普通高中教育持续身体健康发展。
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